中国消费者协会

类别:公司新闻    发布时间:2021-06-12 20:05    浏览:

宁夏��树立科学成长观 促收支产和消费协调成长

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2004-11-12


  科学成长观就是以工钱本,全面、协调、可一连的成长观。这一成长观要求人们在经济社会成长进程中正确处理惩罚各类干系,从而促进经济社会全面、协调、可一连成长,以便更好地满意人的各类需要。出产和消费是人类社会再出产进程中的两大根基环节。这两个环节的干系协调与否,干系到社会再出产可否正常举办。因此,正确处理惩罚出产和消费的干系,是全面贯彻科学成长观的内涵要求。各级消费者协会贯彻落实科学成长观,就是要发挥职能优势,通过为消费者和策划者办实事、做功德、解难事,协调两者之间的干系,成立平等、调和、互动、双赢的新型干系,促收支产和消费协调成长,为全面建树小康社会孝敬气力。

  在社会主义市场经济条件下,跟着好处主体的日益多元化,一方面极大地提高了人们缔造财产的出产和事情的努力性,解放和成长了社会出产力;另一方面也为损害消费者正当权益提供了强大的物质驱动力。为了应对在好处的驱动下,损害消费者正当权益现象愈演愈烈的新环境,1993年10月31日,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国消费者权益掩护法》,用国度立法来掩护消费者正当权益。《消法》固然从形式上确立了消费者与策划者平等的法令职位,但实际上是不服等的。分手的个此外消费者与有组织有实力的策划者对比永远处于弱者的职位。为了改变这种实际上不服等的状况,国度用法令的形式划定自上而下创立消费者本身的组织��消费者协会,并用法令的形式明晰划定了消费者协会的职能。各级消协组织是宽大消费者好处的忠实代表者。消协组织推行职能,七派娱乐,发挥浸染就是在消费者与策划者之间搭建一个平等对话的平台。有了这样一个平台,消费者维权时,就不再是一个势单力薄的小我私家,而是有了强大的组织在作后援。有了坚定的后援,改变了消费者“一盘散沙”的排场,从而实现了真正意义上的法令职位平等。有了平等的法令职位,策划者才不敢轻视消费者,当消费者正当权益受到损害时,才气依法讨回公平;当消费者颁发意见时,策划者才气听得进去。由此可见,实现策划者和消费者事实上享有平等的法令职位,是市场经济康健成长的前提条件。消费者协会就是争取这种事实上的平等法令职位的有效实现形式。“商品是天生的平等派”。消费者与策划者之间的干系实际上是一种市场生意业务干系。既然是市场生意业务干系,就应该公正生意业务。任何一方都不该该唯我独尊。不然就会粉碎市场经济法则,阻碍市场经济的康健成长,最终阻碍社会出产力的成长。消费者协会通过推行职能,改变了消费者的弱势职位,为消费促收支产策划的成长提供了现实大概性,为成立平等、调和、互动、双赢的消费者与策划者之间的干系提供了现实大概性,从而促收支产和消费的协调成长,促进百姓经济一连、不变、较快成长。

  人们在日常糊口中呈现消费纠纷是不行制止的,并且跟着人们糊口质量的日益提高,人们对商品和处事质量的要求也越来越高,消费纠纷也就随之与日俱增。人类社会的再出产勾当就是在这种抵牾举动中不绝向前成长的。抵牾是客观存在的。人们的任务就是化解抵牾,改进干系,变抵牾两边的对立干系为彼此促进的干系,敦促事物的成长和进步。我国有一位著名经济学家曾形象地比喻,市场经济就像一个圆,从中间划一条线,一半是消费者,一半是策划者。这个比喻汇报我们,消费者与策划者是组成市场经济的两大根基主体。消费者与策划者之间的抵牾是市场经济内部的根基抵牾,这一根基抵牾举动是市场经济向前成长的基础动力。消费纠纷就是市场经济内部根基抵牾举动的外在表示。实践表白,和其它社会抵牾举动一样,消费纠纷假如可以或许获得实时公道的办理,消费者与策划者之间的抵牾就长短反抗性的抵牾,两边的干系就是彼此依存、彼此促进的干系,就会极大地促进市场经济的康健成长。反之,消费纠纷假如得不到实时公道的办理,消费者与策划者之间的抵牾就是反抗性的抵牾,两边的干系就是彼此排出,彼此斗争的干系,就会阻碍甚至粉碎市场经济的顺利成长。因此,妥善处理惩罚消费纠纷就成为市场经济条件下,国度政治、经济糊口的一大主题。在社会主义制度下,消费者和策划者的基础好处是完全一致的,没有基础的好坏斗嘴。消费者与策划者之间的抵牾总体上属于人民内部抵牾,这就为我们各级消协大量地回收民事调整的要领办理消费纠纷提供了靠得住的保障。各级消协的同志要正确掌握消费纠纷的性质和纪律,要深刻认识成长是宽大人民的急切愿望和基础好处之地址。各人都要把思想动作统一到十六大精力上来,胸怀大局,环绕中心;情系小康方针,心装第一要务,要在公正、合理的态度上,多办化解抵牾的事;多办皆大欢欣的事;多办两边都满足的事;多办有利于成长的事。在详细的调整事情中,要僵持“大事化小、小事化了、坏事化好。”的根基原则。所谓“大事化小”,就是对群体性的重大投诉,要采纳十分慎重的立场,在法治的轨道上努力做和谐事情,防备事态的扩大和进级,只管减小社会震荡,全力维护社会不变。消协的每一个同志都要时刻紧记我们的事情是化解抵牾而不是激化抵牾,是增进连合而不是制造分歧。我们要从连合的愿望出发调整这类投诉,始终成为增进连合的促进派,维护不变的促进派。所谓“小事化了”,就是对付个此外一般性投诉要实时化解,把问题办理在抽芽状态,只管制止因拖延致使纠纷激化和恶化。所谓“坏事化好”。就是指消费纠纷是两边都不肯意看到的工作,对两边都或多或少地发生倒霉的影响。只要正确看待,正确引导,就可以或许变坏事为功德,促使问题向好的偏向转化。即通过实时公道地调整消费纠纷,一方面为消费者挽回经济损失;另一方面辅佐策划者查找原因,吸取教导,堵塞裂痕,反馈信息,这对付策划者提高产物质量和处事质量十分有利。更重要的是把两边尽快从纠纷中摆脱出来,会合精神搞好各自的事情,脸色舒畅地开始糊口。我们要争取把每一件投诉都办成一举三得的功德。中国人崇尚“和为贵”的理念,向来把“化兵戈为玉帛”传为韵事。我们化解了一起消费纠纷,就是为社会办了一件功德。在消协事情中,要大力大举倡导多办妥事,办妥实事的精力,人人争取为社会多办妥事。

  所谓“功德”,就是两边均满足的事;就是各人都兴奋的事。在消费纠纷的处理惩罚进程中,要想把工作办妥就必需做到公平正派,就必需僵持民法根基原则的指导职位,就必需把民法根基原则同《消法》等民事法令的出格法的详细条文有机团结起来,除此之外,别无它途。这是由民事勾当的巨大性、多样性所抉择的。我们的同志在处理惩罚详细消费争议时,要详细环境详细阐明,僵持民法根基原则的法令效力高于一切的理念,在民法根基原则的指导下,机动地,而不是古板地运用民事法令出格法的详细条文。阻挡离开民法根基原则的指导,不加详细阐明,生搬硬套民事法令出格法的详细条文。只有这样,我们才气公正公道地办理消费纠纷,才气办出两边都认同的“公平案”。昔人说“民不平吾能,而服吾公”。只有公平,才气服人。我们处理惩罚的每一件投诉使两边当事人甘拜下风,化兵戈为玉帛就是为社会办了一件大功德。

  在我国进入全面建树小康社会、加速推进社会主义现代化的新的成长阶段,消协全部事情的出发点和归宿只能定位于:一切为了增进人民内部的连合;一切为了经济成长缔造安宁调和的社会情况;一切为了维护好、实践好最宽大人民的基础好处。只要我们凭据这一正确的思路开展事情,消协的投诉调整事情就必然可以或许到达理顺情绪、化解抵牾、维护不变、促进成长的目标。在此后的事情中,我们要遵循十六大提出的越发顾全大局,越发珍视连合,越发维护不变的总体要求,解放思想、脚踏实地,与时俱进,开辟创新,充实实现我们事情的崇高目标,担保消协事情沿着党和人民所需要的正确偏向顺利前进。

  消费规模呈现的纠纷,绝大大都属于事出有因、查无实据、证据不敷、责任不清的民事纠纷,群众形容这类问题是“气死法官、难死法院”的老浩劫的问题。由于这些纠纷根基上属于人民内部抵牾。对这类问题只能采纳说服的要领,教诲的要领,即调整的要领加以办理;而不能采纳行政呼吁的要领;也不宜采纳司法办理的要领。用调整的要领办理消费纠纷是各级消协的职能优势。同时,绝大大都消费纠纷属于平等主体之间的权利纠纷。“权利”属于“私权”的领域,行政构造是“公权”即国度权力的执行构造,并不是办理权利纠纷的构造。跟着我王法治化历程的加速和插手世贸组织后慢慢与国际法则接轨,当局要依法行政,要从已往无限的当局慢慢转变为有限的当局,行政构造也要从办理权利纠纷中慢慢退出,这是社会糊口法制化的一定要求。日常糊口中产生的大量消费纠纷的调整事情一定汗青性地落到消费者协会这一法定组织的肩上。因此,在成长社会主义市场经济,建树社会主义法制国度的汗青历程中,消费者协会具有不行替代的重要浸染。多年来,各级消协发挥职能优势,尽力为消费者和策划者解难事,调整处理惩罚了一大批久拖不决,恒久上访的老浩劫问题,有效地维护了安宁连合的社会排场,担保了百姓经济的顺利成长。实践证明,消费者协会在调整疑难案件时所具有的职能优势突出地表示在以下两个方面:一方面消协是消费者的外家组织,消费者到消协办理问题,出于对外家人的信任,一般环境下较量愿意接管消协的调整意见,在详细问题上容易做出让步;另一方面消协是起中介浸染的法定社会集体,策划者对消协既信任又对消协警备心理相对较弱,也容易在一些详细的问题上做出让步。两边在互谅互让的基本上就容易告竣协议,使得调整乐成。因为两边互谅互让往往是调整乐成的要害因素。此后,我们要大力大举宣传民事法令所固有的妥协性,任意性这两大属性,教诲两边当事人善于妥协,勇于让步,促使问题尽快获得办理。任何一起消费纠纷的圆满办理,都是两边当事人妥协让步的功效。没有妥协,就没有调整的乐成。

  办理消费纠纷这样的人民内部抵牾,有时候光靠法令的气力是不足的,还得借助道德的气力,思想政治事情的气力才气奏效。好比碰着消费者与策划者在“违法”与“不违法”问题上恒久争论不休的投诉案件,由于受环境的巨大性和证据严重不敷的影响 ,在“违法”与“不违法”的认定上一时难下结论,但消费者对策划者提供的商品和处事又提出很多不满。在这种环境下,我们用法令的尺度权衡策划者的行为概略上不违法的前提下,我们还应该用道德尺度(即让消费者满足的尺度)去权衡其策划行为有无纰谬,假如有纰谬,就应该从道义上包袱相应的责任。这样做,既为消费者挽回了体面,找到了台阶,又为策划者指明白改造的偏向,充实浮现了依法治国与以德治国原则的有机团结。这就叫做善用两个尺度,巧解消费困难,这样做,可以引导人们跳出单靠法令办理民事纠纷的死胡同,在越发辽阔的思维空间审视消费纠纷,找到办理问题的正确出路,有利于人民内部抵牾的快速办理,不失为一种办理疑难消费纠纷的创新思路。

  各级消协的同志要认清形势,振奋精力,加强使命感和责任感,全面贯彻落实科学成长观,充实发挥消费者协会的职能优势,当好消费者与策划者之间的桥梁和纽带。通过我们费力细致的事情,实时化解抵牾,解除滋扰,使社会各界真正做到全神贯注搞建树;一心一意谋成长,配合缔造我们的优美将来和幸福糊口。

  (宁夏回族自治区消费者协会 王继峰)